Le Linee di orientamento per azioni di prevenzione e di contrasto al bullismo e al cyberbullismo emanate dal Miur nel 2015, definiscono il BULLISMO come “il reiterarsi dei comportamenti e atteggiamenti diretti o indiretti volti a prevaricare un altro con l'intenzione di nuocere, con l'uso della forza fisica o della prevaricazione psicologica" (Farrington, 1993).

Esso comprende “azioni aggressive o comportamenti di esclusione sociale perpetrati in modo intenzionale e sistematico da una o più persone ai danni di una vittima che spesso ne è sconvolta e non sa come reagire" (Menesini, 2004); uno studente è vittima di bullismo quando “viene esposto ripetutamene, nel corso del tempo, alle azioni offensive messe in atto da parte di uno o più compagni" (Olweus, 1993).

In particolare, tale fenomeno è caratterizzato da:

 Pianificazione = il bullismo è un comportamento aggressivo pianificato: il bullo sceglie attentamente la vittima tra i compagni più timidi e isolati per ridurre il rischio di possibili ritorsioni e, per agire, aspetta che la supervisione dell’adulto sia ridotta.

 Potere = il bullo è più forte della vittima, non per forza in termini fisici, ma anche sul piano sociale: il bullo ha un gruppo di amici-complici con cui agisce, mentre la vittima è sola, vulnerabile e incapace di difendersi.

 Rigidità = i ruoli di bullo e vittima sono rigidamente assegnati.

 Gruppo = gli atti di bullismo vengono sempre più spesso compiuti da gruppi ristretti di compagni.

 Paura = la vittima e, spesso, anche i compagni che assistono agli episodi di bullismo hanno paura e temono che, parlando di questi episodi a un adulto, la situazione possa solo peggiorare per le possibili ritorsioni del bullo stesso contro di loro.

In base a queste dimensioni, il bullismo può essere:

• Fisico = atti aggressivi diretti (dare calci, pugni, ecc.), danneggiamento delle cose altrui, furto intenzionale

• Verbale = manifesto (deridere, umiliare, svalutare, criticare, accusare, ecc.) o nascosto (diffondere voci false e offensive su un compagno, provocazioni, ecc.)

• Relazionale = sociale (escludere il compagno dalle attività di gruppo, cyberbullismo, ecc.) o manipolativo (rompere i rapporti di amicizia di cui gode la vittima).

Con l'evolversi delle tecnologie, l'espansione della comunicazione elettronica e online e la sua diffusione tra i pre-adolescenti e gli adolescenti, il bullismo ha assunto le forme subdole e pericolose del cyberbullismo: per questo viene introdotto tra gli obiettivi formativi prioritari (Legge 107 del 2015) lo sviluppo delle competenze digitali degli studenti, finalizzato anche all' utilizzo critico e consapevole dei social network e dei media,  successivamente declinato dal Piano Nazionale Scuola Digitale.

Inoltre, la Legge n.71 del 2017 sancisce la necessità di contrastare il fenomeno del cyberbullismo, in tutte le sue manifestazioni, sia con azioni a carattere preventivo, sia attraverso delle strategie di attenzione, tutela ed educazione nei confronti dei minori coinvolti (siano essi vittime o responsabili di illeciti), assicurando l'attuazione degli interventi senza distinzione di età nell'ambito delle istituzioni scolastiche.

Tale ratio legis permea anche la Legge n.92,del 20 agosto 2019 :“Introduzione dell'insegnamento scolastico dell'Educazione civica” che prevede, proprio nell'ambito dell'insegnamento trasversale di tale disciplina, uno specifico approfondimento sull'Educazione alla cittadinanza digitale.

Per «CYBERBULLISMO» si intende: “qualunque forma di pressione, aggressione, molestia, ricatto, ingiuria, denigrazione, diffamazione, furto d'identità, alterazione, acquisizione illecita, manipolazione, trattamento illecito di dati personali in danno di minorenni, realizzata per via telematica, nonché la diffusione di contenuti on line aventi ad oggetto anche uno o più componenti della famiglia del minore il cui scopo intenzionale e predominante sia quello di isolare un minore o un gruppo di minori ponendo in atto un serio abuso, un attacco dannoso, o la loro messa in ridicolo” (Legge n. 71/2017 art.1 comma2)

Il Dipartimento per la Giustizia Minorile e di Comunità ha realizzato un glossario sul Cybercrime (iGloss@ 1.1, consigliato come strumento di supporto all’Aggiornamento delle Linee di orientamento Miur per la prevenzione e il contrasto del cyberbullismo,ottobre 2017) in cui, tra le altre tipologie di reati e comportamenti devianti che si possono commettere in rete, vengono inclusi nella fenomenologia del cyberbullismo le azioni seguenti:

• Baiting (reato): prendere di mira utenti (users), nello specifico principianti (new users), in ambienti virtuali di gruppo (es: chat, game, forum) facendoli diventare oggetto di discussioni aggressive attraverso insulti e minacce per errori commessi dovuti all’inesperienza.
•  Choking Game (reato): gioco che consiste nell'indurre a una persona consenziente una sensazione di forte vertigine o nel soffocarla. Il comportamento trasgressivo è generalmente filmato e poi pubblicato in rete nei principali social network.
• Cyberbashing (reato): tipologia di cyberbullismo che consiste nel videoregistrare un’aggressione fisica nella vita reale per poi pubblicarla online.
•  Cyberstalking (reato): comportamento in rete offensivo e molesto particolarmente insistente e intimidatorio tale da fare temere alla vittima per la propria sicurezza fisica.
•  Denigration (reato): attività offensiva intenzionale dell’aggressore che mira a danneggiare la reputazione e la rete amicale di un’altra persona, concretizzabile anche in una singola azione capace di generare, con il contributo attivo non necessariamente richiesto, degli altri utenti di internet (“reclutamento involontario”), effetti a cascata non prevedibili.
•  Exclusion (o bannare, comportamento deviante): esclusione intenzionale di un soggetto, a opera di un aggressore, da un gruppo online ( “lista di amici”), chat, post, game interattivo o da altri ambienti protetti da password.
•  Flaming (reato): battagliare verbalmente online attraverso messaggi elettronici, violenti e volgari, tra due contendenti che hanno lo stesso potere e che quindi si affrontano ad armi “pari”, non necessariamente in contatto nella vita reale, per una durata temporale delimitata dall’attività online condivisa.
•  Harassment (reato): invio ripetuto nel tempo di messaggi insultanti e volgari attraverso l’uso del computer e/o del cellulare. Oltre a e-mail, sms, mms offensivi, pubblicazioni moleste su blog, forum e spyware per controllare i movimenti online della vittima, le telefonate mute  rappresentano la forma di molestia più utilizzata dagli aggressori soprattutto nei confronti del sesso femminile.
•   Impersonation (reato): capacità di violare un account e accedere in modo non autorizzato a programmi e contenuti appartenenti alla persona intestataria dello stesso.
•  Sexting (reato): invio di messaggi via smartphone o altri dispositivi attraverso l’utilizzo della rete Internet, corredati da immagini a sfondo sessuale.
•  Sextortion Scams (reato): truffa perpetrata ai danni di utenti internet ai quali, con l’illusione di un flirt o una storia sentimentale, sono estorte immagini erotiche usate poi come strumento di ricatto. 

I fenomeni in esame non devono essere ignorati o minimizzati, ma conosciuti e combattuti in tutte le forme, così come previsto dalle normative seguenti:

• Artt. 3- 33- 34 della Costituzione Italiana;
•   Direttiva MIUR n.16 del 5 febbraio 2007 recante “Linee di indirizzo generali ed azioni a livello nazionale per la prevenzione e la lotta al bullismo”;
•  Direttiva MPI n. 30 del 15 marzo 2007 recante “Linee di indirizzo ed indicazioni in materia di utilizzo di ‘telefoni cellulari’ e di altri dispositivi elettronici durante l’attività didattica, irrogazione di sanzioni disciplinari, dovere di vigilanza e di corresponsabilità dei genitori e dei docenti”;
•  Direttiva MPI n. 104 del 30 novembre 2007 recante “Linee di indirizzo e chiarimenti interpretativi ed applicativi in ordine alla normativa vigente posta a tutela della privacy con particolare riferimento all’utilizzo di telefoni cellulari o di altri dispositivi elettronici nelle comunità scolastiche allo scopo di acquisire e/o divulgare immagini, filmati o registrazioni vocali”;
•  Direttiva MIUR n.1455/06;
• D.P.R. 249/98 e 235/2007 recante “Statuto delle studentesse e degli studenti”;
•  dalle Linee di orientamento per azioni di prevenzione e di contrasto al bullismo e al cyberbullismo, MIUR aprile 2015;
•  Artt. 581-582-594-595-610-612-635 del Codice Penale;
•  Artt. 2043-2047-2048 Codice Civile;
•  Legge n.71/2017.
•  Nota 482 del 18/02/2021 e seguenti Linee di Orientamento.

Le Linee guida del 2017 hanno consentito lo sviluppo di alcune strategie aventi un primo significativo impatto sulla prevenzione e il contrasto di tali fenomeni, ad esempio è stata creata  una specifica Piattaforma ELISA (E-learning degli Insegnanti sulle Strategie Antibullismo) che, dal 2018, consente un percorso di formazione ai docenti delle istituzioni scolastiche referenti in materia di bullismo e cyberbullismo, in modo che possano acquisire adeguate competenze psico-pedagogiche e sociali.

Tali politiche di intervento sono in linea, inoltre, con le iniziative di matrice europea sul tema, come il progetto "Generazioni Connesse -Safer Internet Centre Italiano" (co-finanziato dalla Commissione Europea in partenariato con alcune delle principali realtà italiane che si occupano di sicurezza in Rete: Polizia Postale e delle Comunicazioni, Autorità Garante per l'Infanzia e l'Adolescenza, MIBACT, Save the Children Italia, Telefono Azzurro, EDI onlus, , Università degli Studi di Firenze, Università degli Studi di Roma "La Sapienza", Agenzia Dire,Skuola.Nete, Ente Autonomo Giffoni Experience).

Questo progetto ha come finalità:

• la realizzazione di programmi di educazione e sensibilizzazione sull'utilizzo sicuro di Internet (rivolti a bambini, adolescenti, genitori, insegnanti, educatori e vede spesso  la partecipazione attiva degli studenti sin dalla fase della progettazione di iniziative divulgative);
• webinar di approfondimento su aspetti particolari, come l' individuazione e la segnalazione di fake news e di altri comportamenti a rischio;
•  helplines dedicate sia a supportare gli utenti nelle problematiche legate alla Rete, sia a  segnalare la presenza di materiale pedopornografico online.

Queste esperienze hanno agevolato la stesura delle Linee di Orientamento 2021 (elaborate anche grazie ai contributi dei Referenti Regionali per il contrasto dei fenomeni di Bullismo e Cyberbullismo, del Forum Studenti e del FONAGS).

I principali punti innovativi presenti in esse, rispetto alla versione precedente del 2017, sono:

Indicazione di strumenti utili e buone pratiche per contrastare i fenomeni del bullismo e cyberbullismo;

Focus sul Progetto Safer Internet Centre-Generazioni Connesse;

Analisi degli aspetti relativi alla formazionein modalitàe-learningdeidocenti referenti (Piattaforma ELISA -E-learning degli Insegnanti sulle Strategie Anti bullismo);

Indicazioni di procedure operative per elaborareazioni efficaci, individuatea loro volta, in “prioritarie” e “consigliate”;

Possibili modelli di prevenzione su molteplici livelli (universale-selettiva e indicata) ed esempi di implementazione degli stessi;

Invito a costituire Gruppi di Lavoro (Team Antibullismo e Team per l’Emergenza) a livello scolastico e territoriale, integrati all’occorrenza con figure specialistiche di riferimento, ricorrendo ad eventuali reti di scopo;

Suggerimenti di protocolli d’intervento per un primo esame dei casi d’emergenza;

Ricognizione delle iniziative e impegni degli organi collegiali e del personale scolastico;

Uso di spazi web dedicati sui siti scolastici istituzionali in ottica di diffusione e rilancio della cultura del rispetto dell’altro.

Inoltre, è di notevole rilevanza l'inserimento di un' Appendice che riporta un modello fac-simile di segnalazione di reato (o situazioni di rischio) agli altri organi competenti.

Al fine di prevenire e contrastare i fenomeni di bullismo e cyberbullismo:

IL DIRIGENTE SCOLASTICO

 definisce le linee di indirizzo del PTOF e del Patto di Corresponsabilità affinché contemplino misure specificatamente dedicate alla prevenzione del bullismo e del cyberbullismo (Aggiornamento Linee di orientamento per la prevenzione e il contrasto del cyberbullismo, 2021);

 coinvolge, nella prevenzione e contrasto al fenomeno del bullismo tu e le componenti della comunità scolastica, particolarmente quelle che operano nell'area dell’informatica, partendo dall'utilizzo sicuro di Internet a scuola;

 individua attraverso il Collegio dei Docenti un referente del bullismo e cyberbullismo

(Legge n.71/2017, art.4 comma 3);

 favorisce la discussione all'interno della scuola, attraverso i vari Organi Collegiali, creando i presupposti di regole condivise di comportamento per il contrasto e prevenzione dei fenomeni del bullismo e cyberbullismo;

 promuove azioni culturali ed educative rivolte agli studenti, per acquisire le competenze necessarie all’esercizio di una cittadinanza digitale consapevole;

 assicura l’informazione alle famiglie delle iniziative intraprese e delle attività svolte (Aggiornamento Linee di orientamento per la prevenzione e il contrasto del cyberbullismo, 2021);

 qualora venga a conoscenza di atti di cyberbullismo (salvo che il fatto costituisca reato) informa tempestivamente i soggetti che esercitano la responsabilità genitoriale o i tutori dei minori coinvolti e attiva adeguate azioni di carattere educativo (Legge n.71/2017, art. 5, comma 1).

 coordina e promuove iniziative di informazione, di sensibilizzazione e di prevenzione del bullismo e del cyberbullismo rivolte alle famiglie, agli studenti e al personale scolastico, coinvolgendo primariamente le forze di Polizia, i servizi minorili dell’amministrazione della Giustizia e i servizi socio-educativi presenti sul territorio (Legge n.71/2017, art.4 comma 3);

 coordina le attività di prevenzione ed informazione sulle sanzioni previste e sulle responsabilità di natura civile e penale;

 collabora con il Dirigente Scolastico e con il Consiglio di Classe alla presa in carico dei singoli casi che si verifichino.

 promuove scelte didattiche ed educative, anche in collaborazione con altre scuole in rete, per la prevenzione del fenomeno;

 prevede all’interno del PTOF corsi di aggiornamenti e formazione, rivolti al personale docente, in materia di prevenzione dei fenomeni di bullismo e cyberbullismo;

 promuove sistematicamente azioni di sensibilizzazione sui fenomeni del bullismo e cyberbullismo in rete con enti, associazioni, istituzioni locali ed altre scuole, coinvolgendo alunni, docenti, genitori ed esperti;

 prevede azioni culturali ed educative rivolte agli studenti, per acquisire le competenze necessarie all’esercizio di una cittadinanza digitale consapevole.

 pianifica attività didattiche e/o integrative finalizzate al coinvolgimento attivo e collaborativo degli studenti e all'approfondimento di tematiche che favoriscano la riflessione e la presa di coscienza della necessità dei valori di convivenza civile;

 favorisce un clima collaborativo all'interno della classe e nelle relazioni con le famiglie, attua azioni volte al rafforzamento di concetti quali l’educazione alla legalità e alla cittadinanza attiva.

 intraprende azioni volte a favorire l’acquisizione e il rispetto delle norme relative alla convivenza civile e a trasmettere valori legati ad un uso responsabile di internet;

 valorizza nell'attività didattica modalità di lavoro di tipo cooperativo e spazi di riflessioni adeguati al livello di età degli alunni.

 partecipano attivamente alle azioni di formazione/informazione, istituite dalle scuole, sui comportamenti sintomatici del bullismo e del cyberbullismo;

 sono attenti ai comportamenti dei propri figli;

 vigilano sull’uso delle tecnologie da parte dei ragazzi, con particolare attenzione ai tempi, alle modalità, agli atteggiamenti conseguenti;

 conoscono le azioni messe in campo dalla scuola e collaborano secondo le modalità previste dal Patto di corresponsabilità;

 conoscono il codice di comportamento dello studente;

 conoscono le sanzioni previste da regolamento d’istituto nei casi di bullismo, e cyberbullismo.

 sono coinvolti nella progettazione e nella realizzazione delle iniziative scolastiche, al fine di favorire un miglioramento del clima relazionale; in particolare, dopo opportuna formazione, possono operare come tutor per altri studenti;

  conformemente a quanto sancito nel Regolamento di Istituto, durante le lezioni o le attività didattiche in genere non possono usare cellulari, giochi elettronici e riproduttori di musica, se non per finalità didattiche, previo consenso del docente.